REALIZÃRI ALE ANULUI 2011 ÎN POLITICA AGRICOLÃ ªI OBIECTIVE DE REALIZAT ÎN ANUL 2012

REALIZÃRILE ANULUI 2011:

1. În domeniul sprijinului financiar direct pentru susþinerea producþiei agricole
2. În domeniul finanþãrii investiþiilor în agriculturã

• închiderea Planului de acþiuni în relaþia cu Comisia Europeanã, obiectiv care a asigurat continuitate în desfãºurarea activitãþii APIA, implicit a plãþilor din fonduri europene cãtre fermieri;
• internalizarea integralã a procesului de actualizare LPIS (aerofotografiere + digitizare), prin contractare cu MAPN;
• finalizarea la termen cu un avans de cinci luni a controlalelor pe teren, aferente campaniei de depunere a cererilor pentru plãþi directe 2011;
• atingerea unei rate de eroare sub cinci la sutã pentru SAPS 2010, care a asigurat o reducere a efortului de control teren, respectiv orientarea APIA spre zona de normalitate din punct de vedere regulamentar si procedural;
• atingerea unei rate de eroare de 2.7 la sutã pentru SAPS 2011, care plaseazã APIA printre cele mai performante agenþii din UE, din punct de vedere a indicatorilor de calitate;
• depunerea electronicã a cererilor pentru plãþi directe pentru 99.7 la sutã din fermieri;
• absorbþie în proporþie de 99.76 la sutã a fondului european (FEGA) pentru plãþi directe, respectiv 100 la sutã a fondului european (FEGA) pentru mãsuri de piaþã;
• plãþi realizate în proporþie de peste 80 la sutã în primele trei luni ale anului 2011, asigurându-se fermierilor sume considerabile la inceputul campaniei de primãvarã;
• plãþi în procent de peste 99,5 la sutã, pentru 1.071 milioane fermieri, a avansului din FEGA – SAPS 2011, în perioada 16.10-31.11.2011, asigurându-se fonduri la dispoziþia fermierilor pentru campania de toamnã;
• plata în perioada 21-23.12.2011, cu un avans de nouã luni, a sumelor aferente AXEI II PNDR (zonã montanã defavorizatã, mãsuri de agromediu), pentru un numãr de 340 mii fermieri;

• acordarea pentru prima datã,  începând cu 1 decembrie 2011, a plãþilor naþionale directe complementare în sectorul vegetal la nivelul a 12% din pachetul financiar aferent acestei scheme

Alocarea financiarã pentru implementarea PNDR 2007-2013 este de 10.097,08 mil. euro (din care alocarea financiarã UE din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Ruralã - FEADR este de 8.124,20 mil. euro, la care se adaugã contribuþia naþionalã în valoare de 1.972,88 mil. euro).
Alocarea financiarã aferentã mãsurilor lansate pânã la aceastã datã este de 9.732,67 mil. euro.

De la începutul programului pânã la aceastã datã s-a depus un numãr total de 95.537 de proiecte cu o valoare de 15.264,2 mil. euro.
Numãrul proiectelor selectate pentru finanþare este de 48.073 în valoare publicã de 4.580,8 mil. euro.

S-a contractat un numãr total de 46.735 proiecte cu o valoare de 4.382,3 mil. euro, reprezentând un grad de angajare de 62,51 la sutã din alocarea 2007-2013 aferentã mãsurilor lansate care se deruleazã pe principiul depunerii de proiecte, respectiv de 43,4 la sutã din alocarea 2007-2013 aferentã întregului Program.

Valoarea plãþilor efectuate cãtre beneficiarii tuturor mãsurilor este de 3.360,9 mil. euro (din care contribuþia UE este de 2.713.2 mil. euro) ceea ce reprezintã un grad de absorbþie de 33,28 la sutã din alocarea 2007-2013 aferentã întregului Program.

La valoarea plãþilor efectuate din FEADR de 2.713.2 mil. euro se adaugã avansul încasat în anul 2008 de cãtre România din bugetul UE, în vederea asigurãrii finanþãrii necesare demarãrii ºi derulãrii Programului în valoare de 561,6 mil. euro, ceea ce conduce la o absorbþie în termen de platã de 40,31 la sutã faþã de total alocarea FEADR (contribuþie UE - 8.124,20 mil. euro).

În anul 2011 s-a înregistrat o valoare foarte mare a plãþilor ceea ce a condus la evitarea riscului dezangajãrii.

Astfel, alocarea anualã stabilitã în PNDR pentru anul 2009, cu termen de dezangajare 2011 (conform regulii de N+2), a fost utilizatã în integralitate.

Totodatã, pânã la acest moment, a fost utilizat un procent de peste 44,62 la sutã din alocarea anului 2010, alocare ce trebuie utilizatã pânã la sfârºitul anului 2012.

În anul 2011 s-a desfãºurat un numãr de 15 sesiuni de depunere de proiecte (douã sunt încã în curs de derulare) în cadrul cãrora s-au depus 36.076 de proiecte cu o valoare publicã de 2.298,42 mil. euro, reprezentând 37 la sutã din numãrul total de proiecte depuse în perioada 2008-2011.

Au fost publicate rapoarte de selecþie în baza cãrora au fost selectate pentru finanþare 19.431 de proiecte cu valoare de 755,75 mil. euro, reprezentând aproximativ 40 la sutã din numãrul total de proiecte selectate în perioada 2008-2011.

Tot în anul 2011 au fost contractate un numãr de 32.010 proiecte (inclusiv deciziile de finanþare ºi contractele de finanþare pe mãsurile 141, 142, 511 ºi 143) în valoare de 1.082,2 mil. Euro.

S-au finalizat 960 proiecte, reprezentând aproximativ 45 la sutã din numãrul total de proiecte finalizate în perioada 2008-2011.

De asemenea, numãrul dosarelor de achiziþii verificate în anul 2011 a fost de 2.807.

În ceea ce priveºte plãþile, în anul 2011 s-au  efectuat plãþi în valoare de 1.571,47 mil. euro, reprezentând aprox. 47% din valoarea plãþilor efectuate în perioada 2008-2011.  

De asemenea, în anul 2011 s-au publicat 9 rapoarte de evaluare, patru rapoarte de selecþie ºi trei rapoarte de selecþie parþiale aferente sesiunilor deschise in 2011.

Mãsurile de investiþii cu grad de accesare ridicat au fost urmãtoarele:

• Mãsura 322 - Infrastructurã ruralã: 442,07 la sutã
• Mãsura 125 - Dezvoltarea infrastructurii ºi silviculturii: 310,49 la sutã
• Mãsura 121 - Înfiinþare ºi modernizare ferme: 258,68 la sutã
• Mãsura 312 - Investiþii în activitãþi non-agricole: 231,17 la sutã
• Mãsura 123 - Creºterea valorii adãugate a produselor agricole ºi forestiere:  168,71 la sutã

În ceea ce priveºte mãsurile de investiþii cu grad de platã ridicat, situþia se prezintã astfel:

• Mãsura 121 - Înfiinþare ºi modernizare ferme: 36,21 la sutã
• Mãsura 312 - Investiþii în activitãþi non-agricole: 38,61 la sutã
• Mãsura 322 - Infrastructurã ruralã: 35,50 la sutã
• Mãsura 112 - Tineri fermieri: 22,35 la sutã

OBIECTIVE   REALIZATE 

Proiectele finalizate din cadrul mãsurilor de investiþii au condus la urmãtoarele realizãri:

Mãsura 121 - Modernizarea exploataþiilor agricole (993 proiecte finalizate)

• Ferme culturi de camp - 860
• Ferme animale ierbivore (cu exceptia celor din sectorul laptelui) - 4
• Ferme culturi permanente - 20
• Ferme horticultura - 22
• Ferme lapte si produse lactate -37
• Ferme mixte (culturi+animale) - 32
• Ferme pasari de curte - 13
• Ferme porcine - 3
• Ferme vitivinicol - 2

Mãsura 123 - Creºterea valorii adãugate a produselor agricole ºi forestiere (244 proiecte finalizate)

Împãrþirea pe sectoare de producþie:

• Alimente dietetice – un proiect finalizat prin care s-a modernizat o capacitate de 236 t/an
• Alte alimente – douã proiecte finalizate prin care s-au creat capacitãþi noi de 9.000 t/an
• Carne – 25 proiecte finalizate prin care s-au creat capacitãþi noi de 16.059 t/an si s-au modernizat capacitati de 769.345 t/an
• Cereale – 27 proiecte finalizate prin care s-au creat capacitãþi noi de 19.693 t/an si s-au modernizat capacitati de 244.923 t/an
• Depozitare angro – douã proiecte finalizate prin care s-au creat capacitãþi noi de 52.205 t/an
• Lapte si produse lactate – 12 proiecte finalizate prin care s-au creat capacitãþi noi de 10.000 hl/an si s-au modernizat capacitati de 1.351.862 hl/an si 936 t/an.
• Legume, fructe, cartofi - nouã proiecte finalizate prin care s-au creat capacitãþi noi de 5.805 t/an si s-au modernizat capacitati de 17.689 t/an.
• Miere de albine - douã proiecte finalizate prin care s-au creat capacitãþi noi de 520 t/an.
• Nutreturi - un proiect finalizat prin care s-a modernizat o capacitate de 25.000 t/an
• Panificatie, patiserie, cofetarie - 101 proiecte finalizate prin care s-au creat capacitãþi noi de 18.466 t/an si s-au modernizat capacitati de 188.690 t/an.
• Produse lemnoase - 55 proiecte finalizate prin care s-au creat capacitãþi noi de 520.656 m3/an si s-au modernizat capacitati de 403.243 m3/an.
• Seminte oleaginoase - un proiect finalizat prin care s-a creat o capacitate de 1.742 m3/an
• Vin - ºase proiecte finalizate prin care s-au creat capacitãþi noi de 5.000 hl/an si s-au modernizat capacitati de 136.050 hl/an.

Mãsura 312 - Sprijin pentru crearea ºi dezvoltarea de micro-întreprinderi (624 proiecte finalizate)

Împãrþirea în funcþie de tipul investiþiei:

• investiþii în activitãþi non-agricole productive: 35 proiecte finalizate prin intermediul carora s-au creat si mentinut 338 locuri de munca
• investiþii pentru dezv. activitãþilor meºteºugãreºti si de artizanat: trei proiecte finalizate prin intermediul cãrora s-au creat ºi menþinut 14 locuri de muncã.
• servicii pentru populaþia ruralã prestate de cãtre micro-întrerinderi: 586 proiecte finalizate prin intermediul cãrora s-au creat ºi menþinut 3569 locuri de muncã.

Mãsura 313 - Încurajarea activitãþilor turistice (opt proiecte finalizate)

S-au sprijinit opt activitãþi de turism rural (cinci pensiuni ºi trei activitãþi recreaþionale) prin intermediul cãrora s-au creat 26 locuri de muncã ºi menþinut alte 15.

Mãsura 322 - Renovarea, dezvoltarea satelor, îmbunãtãþirea serviciilor de bazã pentru economia ºi populaþia ruralã ºi punerea în valoare a moºtenirii rurale

La sfãrºitul anului 2011 sunt finalizate 34 proiecte în urma cãrora s-au realizat:

• 127 km drumuri în zona ruralã;
• 162 km de conducte pentru alimentarea cu apã potabilã;
• 329 km de conducte de canalizare.

OBIECTIVE ALE ANULUI  2012

• În domeniul sprijinului financiar direct pentru susþinerea producþiei agricole

• În domeniul producþiei vegetale

•  
  • Continuarea aplicãrii mãsurilor de susþinere a producãtorilor agricoli din sectorul vegetal, statuate prin formele de sprijin comunitare ºi ajutoare de stat
  • Eficientizarea funcþionãrii pieþei agricole, cu o prioritizare în sectorul legume-fructe, care sã asigure un flux constant de marfã din producþia internã cãtre consumatorul final,
  • Identificarea de noi scheme de ajutor pentru fermieri, în contextul noii Politici Agricole Comune 2014-2020.
  • Implementarea de mãsuri pentru comasarea terenurilor agricole ºi stimularea concentrãrii suprafeþelor în ferme comerciale viabile, limitarea suprafeþelor care nu sunt lucrate
  • Creºterea gradului de promovare a produselor agricole,
  • Susþinerea organizãrii ºi eficientizarea activitãþii structurilor asociative la nivel interprofesional pe filiera de produs ºi a grupurilor de producãtori
  • Implementarea mãsurilor specifice de reglementare a sectoarelor cu potenþial de niºã pe piaþã (ex: orez, plante medicinale ºi aromatice ºi a produselor stupului, culturi energetice)

•       În domeniul producþiei zootehnice

•  
  • continuarea susþinerii financiare a activitãþii crescãtorilor de animale;
  • eficientizarea activitãþii zootehnice prin echilibrarea balanþei preþurilor pe segementele filierei produsului lapte-carne;
  • specializarea efectivului de taurine pentru producþia de carne, la nivelul potenþialului naþional, determinat de suprafaþa de bazã furajerã;
  • ameliorarea valorii genetice a efectivelor de animale;
  • conservarea fondului genetic autohton, adaptat la condiþiile geoclimatice ale þãrii noastre;
  • creºterea ºi îmbunãtãþirea producþiei de carne pentru asigurarea consumului intern ºi asigurarea unui disponibil pentru export.

c. Implementarea mãsurilor de sprijin financiar

•  
  • plata integralã în luna ianuarie a sumelor regulare FEGA aferente SAPS 2011, pentru app. 1.081 milioane fermieri;
  • plata integralã în luna ianuarie-februarie a sumelor aferente PNDC - SAPS 2011, pentru app. 5.9 milioane ha;
  • atingerea unei rate de eroare de  2 la sutã pentru SAPS 2012, indicator de calitate conform regulamentelor si procedurilor UE;
  • implementarea în proporþie de 100 la sutã a mecanismului de depunere electronicã a cererilor pentru accesarea plãþilor directe;
  • demararea programului naþional de interfaþare cu Registrul agricol în format electronic, demers cu consecinþe pozitive în sensul reducerii birocraþiei specifice, respectiv a creºterii gradului de corectitudine ºi precizie a suprafeþelor declarate de fermieri la APIA;
  • dezvoltarea instituþionaã a APIA cu app. 50 de Centre locale, care sã asigure un acces mai facil pentru fermieri în procesul de depunere a cererilor;
  • consolidarea în continuare a relaþiilor de colaborare cu Comisia Europeanã, respectiv cu Agenþiile similare din statele membre ale UE, care sã permitã o mai bunã cunoaºtere a mecanismelor de implementare a PAC 2014-2020, implicit o simplificare a acestor mecanisme, nu în ultimul rând popularizarea noilor concepte spre fermierii beneficiari;
  • dezvoltarea suplimentarã a reþelei de informare a fermierilor beneficiari, prin implementarea în toate locaþiile APIA a echipamentelor audio-video de informare, consecinþã a contractului încheiat în 2011 cu Radiodifuziunea din România;
  • reducerea costurilor de funcþionare a APIA prin preluare în patrimoniu de spaþii locative dezafectate ale statului român, comunicarea spre fermieri a deciziilor de platã ºi notificãrilor prin mesaj telefonic ºi/sau e-mail,  respectiv prin demararea unui proiect
  • pilot de internalizare pe zona APIA – USAMV Bucureºti  a serviciilor de control prin teledetecþie, servicii IT.

B.  În domeniul finanþãrii investiþiilor în agriculturã

•  
  • Verificarea, autorizarea ºi plata dosarelor cererilor de platã în vederea realizãrii absorbþiei, valoarea estimate fiind de 1.400 mil. euro.
  • Derularea celor 15 sesiuni de depunere proiecte, conform calendarului aprobat in cadrul reuniunii Comitetului de Monitorizare PNDR care a avut loc in data de 20 dec. 2011;
  • Contractarea a 411 proiecte selectate pe mãsurile de investiþii în cursul lunii decembrie 2011 ºi a celor 85 de Grupuri Locale de Acþiune în vederea demararii implementarii Planurilor de Dezvoltare Localã;
  • Finalizarea contestaþiilor pe mãsurile 121 - Modernizarea exploataþiilor agricole, 112 - Instalarea tinerilor fermieri, 125 - Îmbunãtãþirea ºi dezvoltarea infrastructurii legate de dezvoltarea ºi adaptarea agriculturii ºi silviculturii;
  • Finalizarea evaluãrii pe mãsurile 312 - Sprijin pentru crearea ºi dezvoltarea de micro-întreprinderi, 322 - Renovarea, dezvoltarea satelor, îmbunãtãþirea serviciilor de bazã pentru economia ºi populaþia ruralã ºi punerea în valoare a moºtenirii rurale Componenta c, 125 - Îmbunãtãþirea ºi dezvoltarea infrastructurii legate de dezvoltarea ºi adaptarea agriculturii ºi silviculturii Componenta d;
  • Pregãtirea noilor ghiduri ºi proceduri în conformitate cu versiunea a VIII-a a PNDR;
  • Avizarea dosarelor de achiziþie atât pentru beneficiarii privaþi cât ºi pentru beneficiarii publici. 

               Citiþi articolul complet pe : http://www.madr.ro/